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建设人民更加满意的服务型政府

作者:  来源:中国妇女报  发布时间:2018-03-14

  ——代表委员审议讨论国务院机构改革方案

□ 中国妇女报·中国女网记者

  “力度大,动真格!”

  国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个——尽管对新一轮机构改革早有预期,当国务院机构改革方案提请大会审议讨论时,出席两会的全国人大代表和政协委员认为,方案紧扣民生热点、焦点、难点,充分体现了以人民为中心的发展思想,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚定决心。

  3月13日,代表委员们围绕国务院机构改革方案,认真审议、热烈讨论、积极建言献策。大家表示,改革要适应新时代我国社会主要矛盾的变化,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,要建设服务型政府,更好服务人民,让人民更加满意。

  社会发展必然要求

  经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础,上层建筑要适应经济基础的状况,这是社会发展的基本规律。

  全国人大代表、浙江省衢州市委书记徐文光认为,中国特色社会主义进入新时代,国家机构职能体系必须与新时代中国特色社会主义发展的要求相适应。“机构改革是国家治理体系和治理能力现代化的顶层设计,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。”

  “这次深刻变革,让国家治理体系和治理能力现代化的步伐更大、更坚实、更具有实质性。”全国政协委员、中共中央党校校务委员会委员韩庆祥说,国务院机构改革方案强化了功能管理和执行力度,“比如治水,以前可能有好几个部门来治理,看起来都是在管,造成的结果可能是都不去管。”

  韩庆祥委员说,这次改革,由条条走向框框,强化了功能管理和执行力,大力促进了国家治理体系和治理能力现代化。

  必须坚持党的全面领导

  机构改革必须以加强党的全面领导为统领。全国人大代表、暨南大学管理学院会计系教授卢馨说,通过改革完善坚持党的领导的体制机制,把党的领导贯彻落实到国家机关全面正确履行职责的各领域各环节,这是确保党始终总揽全局、协调各方的必然要求,也是从制度上保证党的长期执政和国家长治久安的重要举措。

  党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。全国人大代表、浙江省丽水市委副书记、代市长吴晓东认为,国务院机构改革方案在坚持党的全面领导的基础上,精干设置各级政府部门及其内设机构,科学配置权力,减少机构数量,简化中间层次,推行扁平化管理,从而形成自上而下的高效率组织体系。

  “国务院机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分。”全国政协委员、辽宁省政协主席夏德仁表示,国务院机构改革以加强党的全面领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,着重于解决职能交叉环节过多等关键问题,调整好职能配置,必将为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。

  细化职能稳步推进

  方案针对一些政府机构设置和职责划分不够科学,职责缺位和效能不高等问题加大了机构整合力度,优化了机构设置和职能配置,有利于形成权责一致,分工合理、决策科学执行顺畅、监管有力的行政管理体系。

  “中央决定已经讲得很清楚了,我们就要不折不扣地落实。”全国政协委员、国家林业局副局长刘东生建议,在深化机构改革进程中,进一步细化职能,同时以人为本,稳步推进机构改革,并在国家机关改革的同时,加快事业单位改革的步伐,实现公职人员的公平和正义。

  徐文光代表说,浙江作为改革开放先行地,“最多跑一次”改革也写入了政府工作报告,他表示,“最多跑一次”改革蕴含的理念、制度、方法以及干部作风的转变,都应该贯穿到机构改革当中。

  “这对我们军人和广大已经退役的军人来讲,期盼了多年。”全国政协委员、武警水电二总队总工程师张利荣感受最深的,是组建退役军人事务部。张利荣说,这次组建退役军人事务部,对在职军人和专业军人起到了非常大的鼓舞作用,也会对维护我们的国家安全起到重要作用。

  “方案重视力量下沉、资源下沉,对地方来说,意义更加重大,这给予了地方和基层更多的自主权和调控权。”吴晓东表示,在机构改革的大框架中,要结合地方实际,对机构改革早做谋划,完善本地方案,“在地方尤为要重视的是,机构改革的接续当中,不能留空白,不能有衔接上的错位,不能影响工作的整体推进。”

  代表委员们认为,这次改革范围广、力度大、触及深,只有以造福人民为最大政绩,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,才能建设好人民满意的服务型政府。

  (统稿:高丽 采写:宋利彩 贾莹莹 田珊檑 韩亚聪)

编辑:陈洁

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