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司法部公布《生猪屠宰管理条例(修订草案征求意见稿)》

拟建立生猪屠宰行业黑名单制度

作者:王春霞  来源:中国女网  发布时间:2019-07-19

7月18日司法部将《生猪屠宰管理条例(修订草案征求意见稿)》公开征求意见。公众可以登录中华人民共和国司法部、中国政府法制信息网或者中国法律服务网,关注司法部微信公众号查看征求意见稿及其说明,在2019年8月1日前提出意见。据介绍,现行条例的一些制度规定已经不能适应实践发展的要求:一是生猪屠宰环节全过程管理制度存在缺失,生猪屠宰质量安全责任难以落实到位;二是生猪屠宰环节疫病防控制度不健全,难以适应当前动物疫病防控工作面临的新形势新要求;三是法律责任设置偏轻、主管部门执法手段不足,对生猪屠宰违法违规行为打击力度不够。

征求意见稿共五章四十六条,修改主要集中在三个方面,即完善生猪屠宰环节全过程管理制度、完善生猪屠宰环节疫病防控制度、完善法律责任的规定。

在完善生猪屠宰环节全过程管理制度方面,征求意见稿规定了建立和完善生猪进厂(场)查验、记录制度,强化生猪屠宰质量管理规范和肉品品质检验制度,完善生猪产品出厂(场)记录制度,建立问题生猪产品报告、召回制度,规定生猪屠宰厂(场)发现其生产的生猪产品存在质量安全问题的,应当及时履行报告、召回等义务。

在完善生猪屠宰环节疫病防控制度方面,征求意见稿明确生猪屠宰厂(场)的疫病防控主体责任,明确官方兽医的疫病防控监管责任,建立疫病源头管控制度,规定国家鼓励生猪养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化发展,推行标准化屠宰,支持建设冷链流通和配送体系,在制订生猪屠宰行业发展规划时,要结合生猪养殖、动物疫病防控和生猪产品消费的实际情况。

征求意见稿完善了法律责任的规定。一是建立生猪屠宰行政执法与刑事司法的衔接制度,规定农业农村主管部门、公安机关的协同配合机制。二是加大违法违规行为的惩处力度,对未经定点从事生猪屠宰活动、出厂(场)肉品品质不合格、拒不履行问题生猪产品报告、召回义务等规定了严格的处罚措施。三是建立生猪屠宰行业黑名单制度,对违法违规的生猪屠宰厂(场)和相关人员规定了从业限制或禁止措施。

编辑:袁梦佳

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